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国际观察:美国要从阿富汗撤军,靠谱吗

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新华社华盛顿8月29日电(国际观察)美国将从阿富汗撤军吗?

新华社记者刘晨

美国总统特朗普29日表示,美国和阿富汗塔利班已“接近达成协议”,并计划将美军数量减少到8600人。在达到这一目标后,美国将酌情作出下一步决定。

分析人士指出,为了尽快从阿富汗撤军,美国和塔利班代表自去年以来进行了几轮谈判。从特朗普的立场来看,双方第九轮谈判很可能达成协议,但变数仍然存在。

美军真的会退出吗?

美国撤回决定符合特朗普的一贯主张。特朗普一直在抱怨美国军队驻扎在中东和南亚的大量军队。在竞选总统期间,他主张尽快结束海外战争,让美国士兵“回家”。就任总统后,他甚至不愿意“减少”美国海外军队。

在美国于2001年发动阿富汗战争以推翻塔利班政权之后,它在战争中陷入沉重的困境,耗费了大量的人力和物力。但是,阿富汗的局势继续动荡不安。近年来,塔利班在阿富汗的权力越来越强大。根据美国国防部的统计,在过去18年中,约有2,400名美国士兵在阿富汗死亡,2万多名美国士兵受伤。阿富汗已成为消耗美国国力的“难以愈合的伤口”。

尽管特朗普希望从阿富汗撤军,但他在上任后不仅未能实现这一目标,而是在2017年8月宣布阿富汗战争新战略后又向阿富汗派遣了一支部队。分析人士认为,明年美国将举行总统选举。特朗普可以与塔利班达成协议,至少从阿富汗撤军。这也是他连任的政治成就。

然而,许多美国政府高级官员,国会议员和高级军官都对美国退出中东和南亚持保留态度。他们认为,过早退出将会破坏美国在打击极端主义组织“伊斯兰国”和“基地组织”方面所取得的成就。这对美国国家安全产生了负面影响。

28日,美国陆军参谋长联席会议主席邓福福和国防部长埃斯普出席了28日的新闻发布会。他说现在用“退出”一词还为时过早。在当前的安全环境中,阿富汗安全部队需要美国军方。支持。

值得注意的是,特朗普这次说的是撤回在阿富汗的一些美军,而不是全部。在接受福克斯新闻电台采访时,他强调,尽管驻军大幅减少,美国将继续在阿富汗保持军事存在。他也没有解释退出的时间。

目前约有14,000名美军驻扎在阿富汗。一些美国媒体指出,即使美国在阿富汗的军队减少到890,这个数字也只是特朗普刚上任时驻扎在美国的美军数量。

协议能达成吗?

自去年以来,美国和塔利班的代表在卡塔尔多哈举行了几轮谈判。双方上周在多哈开启了第九轮会谈。塔利班发言人穆贾希德28日在社交媒体上表示,美国已“接近达成协议”。特朗普29日的声明证实了这一说法。

美国和塔利班之间没有明确的关于何时达成协议的声明。美国媒体此前曾引用一位匿名美国官员的话说,双方可能在9月28日阿富汗总统大选前达成协议。塔利班发言人穆贾希德表示,双方正就美国主导的机制进行“详细讨论”。外国军队撤出阿富汗。

分析人士指出,虽然从双方的论点中达成协议并非不可能,但仍有一些变数可以最终实现。美国和塔利班仍有分歧。美国要求塔利班保证,一旦美军退出,阿富汗就不会成为基地组织或其他恐怖组织的基地。塔利班要求美国军方保证完全撤出阿富汗。

据消息来源称,停火问题是美国与塔利班之间谈判的焦点。阿富汗专家Salih Registani表示,美方坚持要求塔利班在签署协议后实现永久停火,但塔利班希望9月底的总统选举能够推迟,并形成过渡政府。他们将宣布与过渡政府达成停火协议。

与此同时,双方仍然缺乏互信。美国认为很难确认塔利班是否会严格执行协议的内容;塔利班担心停火是否会继续,外国是否会停止干预。今天住在喀布尔的前塔利班成员Maulavi Kalamuddin说,这是一个在一两个月内无法解决的重要问题,至少需要一到两年。 (参加记者陈昕和邹德鲁)