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中央级研发机构等对持有的科技成果可以自主决定转让

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财政部关于进一步加强授权促进科技成果转化的通知

财资[2019] 57号

党中央的有关部门,国务院的部委,直属机构,人大常委会办公厅,中国人民代表大会办公厅政治协商会议,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央政党,有关人民组织和有关中央管理企业,各省,自治区,直辖市财政局(局)政府,计划分开的城市以及新疆生产建设兵团财政局:

为贯彻落实“分配服务”改革的要求,我们将进一步加强国有资产管理机构对国家级研发机构和大学设立的科技成果转化的授权,落实创新驱动的发展战略,促进科技成果转移。为支持技术创新,现将有关事项通知如下:

首先,增加授权并简化管理程序

(1)中央研究开发机构和高等学校可以独立转让,许可或投资科学研究。除国家秘密,国家安全和关键核心技术外,无须向主管部门报告。并由财政部批准或备案。涉及国家秘密,国家安全和关键核心技术的科学技术成果的转让,许可或者投资,应当授权中央级研究开发机构和高等学校的主管部门按照国家有关部门的规定进行审批。国家的相关保密制度,并自批准之日起。批准文件将在一个工作日内上报财政部备案。

<2>(2)授权中央研发机构和高等学校的主管部门办理科技成果投资,形成国有股份转让,自由转让或外资的形式,并无需上报财政部批准或备案。公司应当结合国有资本投资经营公司的集中统一监督,按照科技成果转化的要求,简化由科技投资形成的国有股权管理决策程序。科技成果,积极支持科技成果转化和技术创新。

<3>(3)授权中央级研究开发机构和高等学校的主管部门办理具有科技成果的企业的国有资产登记,用于投资设立企业。向财政部报到登记。

第二,优化评估管理,明确收入归属

(4)中央研究开发机构和高等学校转让,许可或投资科技成果,由单位决定是否进行资产评估。协议定价的,在单位中公告科技成果名称和拟议的交易。价钱。

(5)中央级研究开发机构和高等学校在转化科技成果中获得的收入全部由单位保留,计入单位预算,不转为国库;主要用于为完成和转化职业科学技术成果做出重要贡献。人员奖惩,科技研发和成果转化等相关工作。

III。履行主要职责,加强监督管理

(6)中央科研机构和高等学校应当遵循科技成果转移和转化的规律,完善科技成果转化机制,加强科技成果管理规范科技成果转化程序,建立健全科技成果转化重大问题领导小组。决策系统提高了科技成果的有效性。在科技成果转化过程中,应当通过合谋,黑匣子经营等方式低价处置国有资产,应当按照国家有关规定处理。

(7)中央研究开发机构和高等学校的主管部门应当承担国有资产管理对科技成果转化的主要责任,加强对科技成果的管理。形成国有股管理,完善和完善管理制度,建立内部控制。并建立风险防控机制,加强监管约束。同时,要加强对中央级研究开发机构和高等学校科技成果自主转化的监督,履行监管职责。

(8)财政部门要加强对与科技成果转化有关的国有资产管理的监督,督促对发现的问题进行改进,使之能够得到有效的组合和管理。监督。

4。鼓励当地人探索,支持改革创新

(9)地方财政部门要把科技成果的转移和支持,促进科技创新作为重要职责。按照本通知精神,结合本地区经济发展,产业转型,科技创新等实际需要,制定具体规定,进一步完善国有资产管理体系的科技成果。

(十)鼓励地方发展和创新,探索符合国有科技成果特征的管理模式,充分发挥国有资产在科技转让中的支持作用成就,并支持在当地促进科技成果的转让。

本通知自发布之日起实施。

财政部

2019年9月23日

(编辑:文静)

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